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日本国憲法の公布から80年:改正の動きと「緊急事態条項」をめぐる議論

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この記事のポイント
  • 11月3日は、日本国憲法の公布から80年です(施行は1947年5月3日)。
  • 与党は改正の発議の手続きを進めようとしていますが、参議院で過半数に届いていません。
  • 災害時の「緊急事態条項」には、賛成と慎重の両方の意見があります。
国会議事堂の資料写真(2017年)。
Suicasmo・CC BY-SA 4.0国会議事堂の資料写真(2017年)。
この記事の目次

80年を迎えた憲法

時事通信(ニッポンドットコム掲載)によると、11月3日は日本国憲法の公布から80年にあたります。憲法は1946年11月3日に公布され、1947年5月3日に施行されました。戦後、明治憲法を改正するかたちで作られ、国民主権、基本的人権の尊重、平和主義を柱としています。

改正の動き

与党の自民党と日本維新の会は、憲法改正を国会が発議する手続きを始めようとしています。記事は、これが実現すれば初めての改正になると伝えています。2月の衆議院選挙で、与党は衆議院の3分の2を大きく超える議席を得ました。ただし、発議には衆議院と参議院の両方で、総議員の3分の2以上の賛成が必要です。与党は参議院では過半数に届いていません。与野党の合意づくりはあまり進んでおらず、国民的な議論も盛り上がっていないと、記事は指摘しています。

「緊急事態条項」の議論

時事通信の別の記事によると、大規模な災害のときに政府の権限を一時的に広げる緊急事態条項を、憲法に加えるかどうかの議論が続いています。関西大学の河田惠昭教授(災害の専門家)は、首都直下地震や南海トラフ地震のような大災害に備えて、初動を早くするために必要だと考えています。災害対策基本法にも非常事態の仕組みがありますが、省庁間の調整に時間がかかり、その間に被害が広がるおそれがあると述べています。一方で、政府に権限が集中することを心配する見方もあり、憲法改正に詳しい弁護士の永井幸寿氏は、慎重な立場です。

ここでは確認できなかったこと

改正案の具体的な内容や発議の時期、野党各党の立場、世論調査の数字は、ここで参照した記事には書かれておらず、確認できませんでした。発議があっても、最終的には国民投票で過半数の賛成が必要です(この点は憲法の仕組みの一般的な説明で、今回の記事の内容ではありません)。

LANGUAGE NOTES

文法を学ぶ / Grammaire

日本語で解説

フランス語の文法

本文の例文から、文の形と使い方を学びましょう。

01複合過去(passé composé)
文の形

avoir の現在形 + 過去分詞

本文の例文
Aux élections législatives de février, la coalition a obtenu bien plus des deux tiers des sièges de la Chambre des représentants.
ポイント

複合過去は「〜した」「〜したことがある」と、過去に完了した出来事を述べる最もよく使う過去形です。作り方は、助動詞 avoir(a / ont など)の現在形 + 過去分詞。-er 動詞の過去分詞は語尾が -é になります(annoncer → annoncé)。不規則な形は覚えておきましょう(faire → fait、prendre → pris、voir → vu)。 否定文は ne … pas が助動詞をはさみます(n’a pas annoncé)。 ニュースでは「発表した」「採決した」のように、すでに起きた事実を伝える場面で使います。

02条件法現在(conditionnel)
文の形

不定詞(語幹)+ -ais / -ait / -ions / -iez / -aient

本文の例文
Le Parti libéral-démocrate (PLD) et le Parti de l’innovation du Japon (Ishin), au pouvoir, veulent engager à la Diète la procédure de proposition d’amendement, qui serait une première.
ポイント

条件法は、「〜だろう」「〜かもしれない」という可能性・推測・未確認の情報や、丁寧な依頼を表します。 作り方は、未来形と同じ語幹に、半過去と同じ語尾(-ais, -ait, -ions, -iez, -aient)をつけます(pouvoir → il pourrait)。 ニュースでは「〜と報じられている」「〜の可能性がある」と断定を避けるときに使います。

03受動態(現在)
文の形

être(est / sont)+ 過去分詞(+ par / de)

本文の例文
Les dates des faits et des annonces sont précisées dans le texte.
ポイント

受動態は「〜される」「〜されている」。作り方は être + 過去分詞で、過去分詞は主語の性・数に一致します(la mesure est adoptée / les mesures sont adoptées)。 行為者を示すときは par(または de)を使います。 ニュースでは、行為者より出来事を主役にしたい場面(est prévu / est annoncé / est connu)でよく使われます。

04代名動詞
文の形

se / s’ + 動詞

本文の例文
D’autres craignent une concentration des pouvoirs ; l’avocat Kôju Nagai se montre prudent.
ポイント

代名動詞は、動詞の前に再帰代名詞(me, te, se, nous, vous)を置く動詞です。「自分を〜する」「〜される」「お互いに〜する」の意味になります。 ニュースでは、se traduire(〜につながる)、se tenir(開催される)、s’agir de(〜が問題だ)、se diffuser(広まる)などが頻出です。 se は主語に合わせて変わります(il se tient / ils se tiennent / je me souviens)。

05否定の形と否定する範囲
文の形

ne / n’ … pas・ne … plus

本文の例文
Mais la proposition exige les deux tiers des membres de chaque chambre, et la coalition n’a pas la majorité à la Chambre des conseillers.
ポイント

基本は動詞を ne と pas ではさみます。母音の前では ne が n’ になります。「〜ではない」の否定が文のどの部分にかかるかを確認しましょう。ne…plus は「もう〜ない」です。

06予定・計画を表す表現
文の形

être prévu / prévoir / être envisagé

本文の例文
Yoshiaki Kawata, professeur à l’université Kansai spécialiste des catastrophes naturelles, y voit un outil pour accélérer la réaction initiale en cas de séisme majeur sous Tokyo ou le long de la fosse de Nankai : la loi de base sur les mesures contre les catastrophes prévoit déjà un état d’urgence, mais la coordination entre ministères prend du temps pendant que les dégâts s’étendent.
ポイント

prévoir は「予定する・見込む」。être prévu は「予定されている」、être envisagé は「検討されている」です。ニュースでは、既に起きた出来事を述べる表現と分けて読みます。

07目的を表す pour
文の形

pour + 動詞の原形

本文の例文
Yoshiaki Kawata, professeur à l’université Kansai spécialiste des catastrophes naturelles, y voit un outil pour accélérer la réaction initiale en cas de séisme majeur sous Tokyo ou le long de la fosse de Nankai : la loi de base sur les mesures contre les catastrophes prévoit déjà un état d’urgence, mais la coordination entre ministères prend du temps pendant que les dégâts s’étendent.
ポイント

「〜するために」という目的です。pour の後ろに動詞の原形を置きます。ここで示す目的と、実際にその効果が得られたかどうかは別です。

08関係代名詞 qui:名詞を後ろから説明
文の形

名詞 + qui + 動詞

本文の例文
Le Parti libéral-démocrate (PLD) et le Parti de l’innovation du Japon (Ishin), au pouvoir, veulent engager à la Diète la procédure de proposition d’amendement, qui serait une première.
ポイント

qui は、前に出た人や物について「〜する人・もの」と説明を続けます。qui 自体が後ろの動詞の主語を務めるため、その直後に同じ主語を重ねません。動詞は qui が指す名詞の数に合わせます。

09日付を示す le・du・au
文の形

le + 日付 / du … au …

本文の例文
Le 3 novembre marque les 80 ans de la promulgation de la Constitution.
ポイント

le 15 octobre は「10月15日に」。日付の前の le は曜日のような毎週の習慣を示す le と区別します。du は de + le、au は à + le なので、前後の動詞や期間の表現も見て意味を決めます。

10対比・留保を示す接続表現
文の形

mais / cependant / toutefois / en revanche

本文の例文
Mais la proposition exige les deux tiers des membres de chaque chambre, et la coalition n’a pas la majorité à la Chambre des conseillers.
ポイント

前の内容と対照的なことや、注意すべき留保を続けます。mais は広く使える「しかし」、en revanche は対照を際立たせます。接続表現の後ろに、最初の印象を修正する情報が来ることがあります。

Explications en français

Grammaire japonaise

Comprenez la structure et l’usage à partir du texte.

01Citer une source : によると
Structure

nom + によると

Dans l’article
時事通信(ニッポンドットコム掲載)によると、11月3日は日本国憲法の公布から80年にあたります。
À retenir

によると suit le nom d’une source et signifie selon. La proposition suivante rapporte son information. Cette forme sert à attribuer l’énoncé, pas à exprimer une préférence personnelle.

02Négation polie et forme neutre
Structure

〜ではありません / 〜ではない

Dans l’article
発議があっても、最終的には国民投票で過半数の賛成が必要です(この点は憲法の仕組みの一般的な説明で、今回の記事の内容ではありません)。
À retenir

ではありません est la négation polie après un nom ou un adjectif en な ; ではない est la forme neutre. Repérez le groupe placé avant では pour savoir ce que la phrase nie.

03Cause ou but avec ため
Structure

〜ため / 〜ために

Dans l’article
関西大学の河田惠昭教授(災害の専門家)は、首都直下地震や南海トラフ地震のような大災害に備えて、初動を早くするために必要だと考えています。
À retenir

ため peut exprimer une cause ou un but. 成立ではないため indique une raison ; 運転手を守るため un objectif. Le sens dépend de la proposition précédente et de la logique de la phrase.

04Le passé poli en ました
Structure

base verbale devant ます + ました

Dans l’article
憲法は1946年11月3日に公布され、1947年5月3日に施行されました。
À retenir

ました est la terminaison passée polie d’un verbe ; sa négation est ませんでした. Le moment précis de l’événement dépend des indications de temps du texte.

05Rapporter une proposition avec と
Structure

proposition à la forme neutre + と + verbe de parole (報じる, 説明する…)

Dans l’article
戦後、明治憲法を改正するかたちで作られ、国民主権、基本的人権の尊重、平和主義を柱としています。
À retenir

と marque ici le contenu rapporté avant un verbe comme 報じる ou 説明する. Dans 改定する方針だと報じました, toute la proposition précédant と constitue l’information rapportée. Distinguez ce contenu de l’acte de le rapporter.

06Nominaliser une proposition avec こと
Structure

proposition à la forme neutre + こと + particule

Dans l’article
一方で、政府に権限が集中することを心配する見方もあり、憲法改正に詳しい弁護士の永井幸寿氏は、慎重な立場です。
À retenir

こと permet de traiter une proposition comme un groupe nominal. La particule qui suit en indique la fonction. Dans ことができる, l’ensemble exprime la possibilité ; il ne faut pas traduire chaque élément isolément.

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